启动长江流域重要生态屏障建设中国绿色时报3月16日报道嘉宾：全国政协委员、重庆市林业局副局长张洪采访：记者张兴国在今年的政府工作报告中，李克强总理提出，启动长江经济带重大生态修复工程试点。全国政协委员、重庆市林业局副局长张洪建议，启动长江流域重要生态屏障建设，助力长江经济带发展战略。

长江经济带覆盖11个省市，人口和经济总量均超过全国40%。保护长江就是保护母亲河、保护黄金水道、保护国家可持续发展。

张洪表示，长江流域重要生态屏障是我国特别重要的复合系统，分属于林业、农业等多个职能部门，长江经济带生态保护和恢复需要多方共同努力和协调推进。当前，长江流域经济发展和生态保护之间矛盾突出，流域整体性保护不足，破碎化、生态系统退化趋势加剧，重点区域尤其严重。

长江经济带要坚持生态优先、绿色发展。通过年复一年的努力，我们有信心把长江生态保护好。

张洪建议，从5个方面入手，统筹协调，科学规划，保护和恢复好长江流域生态环境。一是加强统筹协调。

长江流域涉及省份多，建设内容涉及领域和行业多。建议中央特别是国家发展改革委牵头，财政、农业、林业、建设、水利、环保、国土等部门共同推进。二是实施新的重大生态专项工程。首先做好长江生态屏障建设规划，并启动实施长江上游地区生态多功能提升工程，不断增强区域生态功能，适应长江经济带发展战略的需要。

三是实施长江中下游地区对上游地区的森林生态效益补偿政策。在中央财政继续落实天然林资源保护和国家公益林等补助政策基础上，建议国家设立长江上游地区森林生态效益补偿基金，由生态受益的中下游省份对作出贡献的上游省份进行生态效益补偿，以弥补保护经营投入不足和补偿生态贡献者、异地开发机会损失等。四是配套实施长江上游重要生态屏障相关计划。

建议国家和上游地区相关省份配套实施科技创新生态效益监测评估体系生态屏障构建标准化行动以及三峡库区消落带湿地生态治理等建设计划，高效提升生态屏障构建质量和成效。五是完善现有投资扶持政策。

针对现有扶持政策不足的问题，建议中央和上游地区省级政府调增重点对象的资金投入标准，并扩大补助范围，特别是将上游地区地方公益林的生态效益补助统一调整纳入中央补助范围，或统一划入国家公益林进行补助，将三峡库区库岸线100米范围的森林资源全部由国家赎买进行管理。

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